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山東省市場監管局發布關于促進標準化大數據發展的指導意見

來源:山東省市場監督管理局2021-06-10 11:43

各市市場監督管理局、大數據局,各有關單位:

標準是經濟活動和社會發展的技術支撐,是國家治理的基礎性制度。標準化大數據是各級各類標準制定、實施、監督、服務過程中產生數據的集合,是各行業領域重要的基礎性戰略資源。為全面服務數字強省建設,深化我省標準化綜合改革成效,激發標準化大數據要素潛力,促進標準化大數據產業發展,提出如下指導意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,牢固樹立新發展理念,按照高質量發展要求,促進標準化大數據匯聚共享,深化數據融合創新,提升數據治理能力,加強數據安全管理,著力打造覆蓋標準化政策數據、文本數據、應用數據、監督數據、人才數據等重點方面的標準化大數據生態體系,筑牢數據底座,支撐智能化提升,更好發揮標準化在服務經濟社會發展中的基礎性、戰略性和引領性作用。

到2025年,全省標準化數據生產和采集渠道有效打通,標準化“數據湖”和標準化大數據公共服務平臺基本建成,山東標準化大數據地圖繪制完成,智能化標準化領航服務產品普及應用,標準化數字底座全面夯實,在利用標準化大數據激發市場標準活力、促進企業標準化發展、提升經濟社會各領域標準化建設質效等方面取得積極成效,為國家標準化戰略實施形成有效區域力量,為數字強省建設形成堅強支撐。

二、重點任務

(一)加快標準化數據匯聚。聚焦標準化數據生產層級,明晰數據“生產源”。政策數據,依托全省政策標準化平臺,推動標準化政策要素梳理,實現政策大數據標識解析。文本數據,以現行標準文本為核心數據來源,匯總國際、國家、行業、地方、團體和企業標準等,推動標準文本關鍵要素指標的識別顯示,構建標準文本數據庫。應用數據,以各級各類標準化項目建設為基礎,繪制全省標準化地圖,匯聚標準化應用實踐數據。監督數據,圍繞標準化監測、驗證、評估、服務等環節,確定有效數據要素和規格。人才數據,集成政府、企業、高等院校、科研機構、行業協會和標準化服務機構等標準化人才數據,分類分級完善人才數據模型,促進供需匹配。推動標準化大數據與科技成果、專利等信息庫的對接共享。

(二)創新標準化數據采集模式。提出標準化數據采集清單,建立數據采集機制。加強與國際、國家、行業、地方、團體及企業標準信息平臺對接,充分獲取公開標準文本內容。推動在線識別、語義分析等智能化信息技術在標準文本內容讀取中的應用,實現文本數據要素充分識別提取。強化標準應用和監督數據管理,打通應用數據、監督數據與數據采集系統聯通渠道。支持應用標準起草工具,新編制、修訂標準原則上實現內容可讀。拓展標準數據采集渠道,鼓勵企業、科研機構、行業協會和其他社會組織等市場主體收集和提供數據。

(三)建立標準文本數據標識系統。編制標準化大數據類別資源目錄,明確數據來源、格式、更新、共享和開放屬性,形成規范、準確、完整的標準數據體系。鼓勵推廣統一標準文本起草錄入模板,確保標準格式規范、有源可循。優化標準化大數據清洗方式,完善標準文本數據標識模塊開發和系統設計,圍繞標準名稱、起草信息、日期、范圍、規范性引用文件、術語和定義、目錄、關鍵指標等內容實施要素提取和重組,實現要素信息標簽化,打造“標準數據字典”。

(四)打造標準化大數據主題庫。結合全省重點領域主題信息資源庫建設,打造標準化領域主題信息資源庫。做好不同類型、不同場景等標準數據的分類存儲,形成“標準化大數據湖”,并納入省一體化數據資源體系。依托省市政務信息資源共享交換平臺,推動標準化數據跨區域、跨部門、跨層級的交換流通和共享共用。推動標準化數據有序開放,在確保數據安全前提下,穩步推進數據社會化利用。細化設立標準化政策、文本、服務、人才等子數據庫,支撐實現全省標準化資源統籌。

(五)開發標準領航智能服務產品。全面打造集數據匯聚、清洗、分析、應用和展示于一體的標準化大數據公共服務平臺,實現要素篩查、按需統計、跨域選取、文件溯源、智能分析等服務功能。構建各級各類標準化項目政策工具模型,以行業大數據和標準化大數據為基礎,設計智能算法,形成聚焦企業標準化實際需求的智能化分析服務,為企業提供定制化的標準化解決方案,不斷激發企業標準化活力,服務企業發展。做好標準化大數據公共服務平臺與各相關業務平臺互聯互通,提供相關服務接口,依托“愛山東”服務體系,支持開發平臺移動端“掌上應用”,豐富使用模式。

(六)繪制全省標準化大數據一張圖。推動標準數據治理,豐富索引庫、主題庫、指標庫、標準知識手冊等標準數據資源,形成面向主題的標準化數據資產和服務。設計標準化大數據圖譜,繪制全省標準化大數據發展地圖,并納入省一體化綜合指揮體系,展示全省標準化發展現狀。按照區域、行業、領域、單位、人員等不同維度繪制發展子地圖,全面體現標準化資源分布,加強地圖數據動態更新和管理,提升標準化市場顯示度、感受度和應用度。開發標準績效評估指標體系,完善更多標準化發展評價類型和測算模型,研究發布“山東省標準化發展指數”,編制《山東省標準化發展藍皮書》。

(七)推進標準化數據典型應用示范。促進市場標準需求分析、標準化路徑研判和標準化解決方案提供等公共服務發展,支持在主導產業和戰略性新興產業等重點領域先行先試,實現產業標準化需求挖掘、輔助分析和路徑選擇。重點在生產性服務業、生活性服務業及民生保障等領域開發一批標準化大數據應用典型,推動應用場景標準化服務的可感、可視、可溯,形成示范帶動。瞄準國際、國內先進標準,依托標準化大數據開展對標達標技術分析,推動實現標準創新自強自立。推動建立標準化大數據服務生態體系,支持第三方服務機構開展標準研制、推廣實施、比對評價等工作,完善標準化大數據產品服務。

(八)做好標準化數據的安全管理。推動出臺《山東省標準化大數據管理辦法》等規范性文件,圍繞平臺建設、數據管理、技術保障等領域建立權責清晰的安全管理體系,落實主體責任。加強標準化大數據保護,實現標準化數據安全預警和有效溯源。建立標準化信息動態更新機制和復審機制,推動形成“一數一源”標準化大數據維護機制,確保數據規范準確。完善標準化數據運營體系,深化數據產權保護。

(九)促進標準化大數據產業發展。推動標準化數據及數據產品在決策輔助、政策制定、規劃編制和實施、產業引導、技術創新、消費引領等方面的實踐應用。基于標準化大數據分析,制定標準化服務業業態發展指南,打造市場細分、各有側重、分工有序的標準化服務體系,培養標準化服務業良好生態。組織具有一定影響力的標準化大數據發布會、論壇等活動,開展標準化大數據應用產品和優秀場景推介,提升工作影響力,全面促進標準化大數據產業發展。

三、保障措施

(一)完善工作機制。堅持全省標準化大數據“一盤棋”原則,各級市場監管、大數據等部門加強溝通協調、強化工作統籌,協同推進標準化大數據發展。建立全省標準化大數據工作專班,完善運行機制,制定推進方案,細化目標與任務,確保各項工作落實。組織專家隊伍開展標準化發展工作調研,借鑒國內外先進經驗,做好標準化大數據平臺頂層設計。爭取省級標準化發展和數字山東建設相關資金支持,支持社會力量參與標準化大數據相關項目建設。加強意見實施督促檢查和跟蹤分析,健全標準化大數據應用績效評估機制。

(二)做好人才、技術支持。推動標準化與大數據融合方向的人才隊伍培育,提升企業標準化大數據人才開發應用能力。健全標準化教育體系,支持標準與信息技術學科授課充分融合,提升標準學科專業發展水平,培養復合型人才。加強山東省大數據標準化技術委員會建設,推動標準化大數據領域前瞻性、戰略性研究。支持建設標準化大數據開發應用、試驗驗證和服務創新平臺,加快數據挖掘,創新算法模型,推動數據產出。

(三)加大宣傳推介。組織開展形式多樣的宣傳活動,通過傳統新聞媒體和新媒體等多種途徑宣傳普及標準化、標準化大數據相關知識,利用可視化場景示范,展示標準化應用效能。充分發揮各有關部門、行業協會、專家學者等的指導作用及各級各類標準化組織的紐帶作用,引導全社會廣泛積極參與標準制定、實施和監督,宣傳標準化典型案例,推廣典型經驗,激發市場主體活力,營造良好社會氛圍。

山東省市場監督管理局

山東省大數據局

2021年5月31日


編輯:程文琪
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